Abrir un negocio de juegos online en Brasil está entre los temas más populares del sector actualmente, ya que, en este momento, la historia del juego en el país se está escribiendo.
En 2023, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva impulsó un hito en el panorama de las apuestas deportivas en Brasil al sancionar una nueva ley que introdujo licencias para apuestas deportivas tanto online como presenciales. El avance en esta área se basa en la estructura establecida en 2018, con la legalización de las apuestas deportivas mediante la Ley n.º 13.756.
El 30 de diciembre de 2023 es una fecha emblemática en la historia del juego en Brasil. Ese día, el presidente sancionó el Proyecto de Ley n.º 3.626/23, que se convirtió oficialmente en la Ley n.º 14.790. Esta ley consolida la legalidad de las apuestas deportivas y del iGaming en el país.
La promoción de estas regulaciones por parte del presidente Lula representa un avance estratégico. Abre una amplia variedad de oportunidades para operadores locales e internacionales, lo que contribuye al crecimiento económico del país. A medida que Brasil comienza a implementar estas normas, el sector del juego atraviesa una transformación integral y estructural.
Ante este escenario positivo, analicemos con mayor profundidad el mercado, explorando el proceso de lanzamiento de un casino online en Brasil y los principales factores a considerar.
Brasil tardó décadas en aclarar esta cuestión, pero hoy la respuesta es “sí”: están permitidos. Desde 2025, las apuestas deportivas y los juegos online están oficialmente autorizados en Brasil.
El organismo responsable de la regulación del sector es la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA/MF), vinculada al Ministerio de Hacienda. Todos los operadores que deseen operar en Brasil deben solicitar una licencia con una validez de 5 años y un costo aproximado de 6 millones de euros. En cuanto a la tributación, los operadores licenciados deben pagar una tasa del 18 % sobre los Ingresos Brutos del Juego (GGR).
Para obtener la licencia, es necesario establecer presencia local. Esto incluye el requisito de que un ciudadano brasileño posea al menos el 20 % de participación accionaria en la empresa.
Un cambio relevante, y posiblemente impopular, fue la introducción de un impuesto del 15 % sobre las ganancias de los jugadores, vigente desde 2025.
En resumen, la nueva regulación representa un paso importante para Brasil, con el objetivo de hacer que el sector sea más seguro, apoyar áreas sociales y atraer inversiones. Es un cambio positivo esperado durante años en todo el mundo, aunque el camino hasta aquí ha sido complejo.
Analicemos más de cerca el contexto que impulsó el desarrollo de los juegos online en Brasil.
A pesar de la fuerte relación cultural de los brasileños con el entretenimiento, el sector de las apuestas tuvo una trayectoria turbulenta. Durante la mayor parte de los últimos 80 años, el juego fue ilegal en el país, lo que interrumpió el desarrollo del sector. En 1946, entró en vigor una prohibición amplia de todas las formas de juegos presenciales, lo que llevó al cierre de numerosos establecimientos.
Con el avance de internet, comenzó a considerarse que el iGaming también estaría sujeto a estas restricciones. A lo largo de la década de 2010, Brasil intentó aclarar la regulación de los juegos online e incluso llegó a prohibirlos formalmente en varias ocasiones.
Un ejemplo relevante ocurrió en 2010, cuando el Congreso Nacional intentó aprobar un proyecto de ley para prohibir transacciones financieras con sitios de juegos online en el país. De igual manera, en 2013, la Comisión de Ciencia, Tecnología, Innovación, Comunicación e Informática (CTIC) analizó un proyecto de ley con el objetivo de prohibir los juegos online en todo el territorio nacional.
Durante mucho tiempo, el panorama del juego en Brasil estuvo limitado a modalidades específicas. Solo se permitían dos formas: loterías administradas por el Estado y apuestas en carreras de caballos. Incluso con las restricciones y el control centralizado, esto representó un avance al ofrecer alternativas legales a los brasileños.
Desde el punto de vista jurídico, el póker permaneció en una zona gris. Al depender más de la habilidad que del azar, fue retirado de la lista de actividades de juego. Como resultado, hubo un crecimiento significativo de salas de póker, tanto online como presenciales. Aun así, la clasificación y el estatus del póker no estaban claramente definidos, ya que no existía legislación específica sobre esta actividad.
Con el paso de los años, el sector del iGaming siguió de cerca la evolución del marco regulatorio brasileño, ante señales cada vez más positivas. Uno de los cambios más relevantes ocurrió en 2016, con la realización del Congreso Brasileño de Juegos, que reunió a diversos interesados en explorar e invertir en el sector.
La regulación de los juegos online en Brasil avanzó de forma decisiva en 2018, cuando el gobierno estableció una ley con el objetivo de crear un marco único y unificar un sector hasta entonces fragmentado. Debido a los impactos de la COVID-19 y a las elecciones presidenciales de 2022, el avance de esta legislación fue aplazado. Aun así, en 2023, el presidente sancionó el proyecto, lo que resultó en la regulación completa del sector de iGaming en enero de 2025.
A pesar de los retrasos en el proceso regulatorio, el gobierno brasileño mantuvo el compromiso de aportar mayor claridad y regular activamente el sector del juego. Este movimiento fue impulsado, entre otros factores, por el objetivo de estimular el desarrollo económico regional. Por ejemplo, en septiembre de 2022, Brasil aprobó una nueva ley que permitió la creación de loterías temporales. Los recursos recaudados fueron destinados a las áreas de salud y turismo.
En conclusión, la estructura federativa de Brasil presenta tanto ventajas como desafíos para el sector de juegos online. La cuestión de la legalidad, que durante mucho tiempo generó incertidumbre, ahora tiene una respuesta clara. Esta claridad ofrece una base sólida para el crecimiento esperado y la expansión del sector de apuestas online en la región, según especialistas.
El año 2025 marcó un período de cambios significativos para el mercado de iGaming en Brasil, tras su apertura oficial en enero. Aunque el sector sigue atrayendo gran atención, el “caos inicial de lanzamiento” ha ido dando paso gradualmente a la consolidación y a una mayor claridad regulatoria. A continuación, se presentan las principales actualizaciones de 2025 que moldearon el panorama del mercado:
Enero de 2025
La Ley n.º 14.790/2023 entró en vigor, estableciendo el mercado regulado de apuestas deportivas de cuota fija y juegos online en Brasil. Los operadores deben contar con una licencia federal, operar bajo el dominio .bet.br y mantener presencia jurídica y física en Brasil para ofrecer servicios de forma legal.
Marzo de 2025
La Ordenanza SPA n.º 566 determina que bancos y proveedores de pago bloqueen transacciones de operadores no licenciados.
Abril de 2025
La Ordenanza n.º 36 del Ministerio del Deporte amplió la lista de mercados de apuestas permitidos, incluyendo competencias de eSports, siempre que exista aprobación formal de los desarrolladores de los juegos o de los titulares de los derechos.
Junio de 2025
El gobierno federal confirmó el aumento de la tributación sobre los Ingresos Brutos del Juego (GGR) del 12 % al 18 %, con la nueva tasa prevista para entrar en vigor el 1 de octubre de 2025, impactando directamente en los márgenes y las proyecciones financieras de los operadores.
Google comenzó a autorizar la distribución de aplicaciones de apuestas y casinos online licenciados a través de Google Play Store en Brasil, ampliando el acceso de los operadores regulados a los usuarios de dispositivos móviles y reduciendo la dependencia de canales exclusivamente web.
Octubre de 2025
De acuerdo con la Ordenanza Normativa n.º 615/2024, los operadores dejan de poder aceptar pagos en criptomonedas y deben usar exclusivamente métodos de transferencia electrónica.
Diciembre de 2025
La Comisión de Comunicación de la Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley n.º 4.044/2025, fortaleciendo las medidas de combate contra las apuestas ilegales.
Con una población de 212 millones de personas, una tasa de penetración de internet del 77,87 % y un historial de interés de los brasileños por diferentes formas de juego, el mercado de juegos online en Brasil presenta un gran potencial para operadores internacionales.
En términos de tamaño de mercado, las perspectivas son más que positivas. Según Statista, el mercado de juegos online en Brasil debería crecer a una tasa compuesta anual del 18,82 % y alcanzar los 3 mil millones de euros para 2027. La reciente consolidación regulatoria refuerza esta proyección e indica un crecimiento aún más acelerado.
Existen diversos factores sociales que ayudan a los operadores de iGaming a comprender mejor el escenario actual de las apuestas en Brasil. En general, los brasileños están entre los públicos más receptivos a los juegos online. El perfil competitivo, la pasión por el fútbol y el deseo de entretenimiento ayudan a explicar el potencial del mercado.
Los juegos también forman parte de la vida de los brasileños desde hace siglos, en diferentes formatos, como carreras de caballos, loterías y bingo.
En relación con la motivación para apostar en deportes, la forma de juego más popular en la región, el 60 % de los apostadores afirma participar por entretenimiento o diversión. Para el 13 % de los encuestados, las apuestas deportivas son una forma de socialización con amigos, mientras que el 12 % considera el juego como una fuente directa de ingresos, lo que puede representar un riesgo en términos de juego responsable.
Como en cualquier mercado, el procesamiento de pagos representa un desafío significativo para los operadores de iGaming en América Latina, incluido Brasil.
La mayoría de los sistemas de pago están bajo control gubernamental, lo que aumenta la complejidad de entrada al mercado. Además, los métodos de pago en efectivo siguen siendo ampliamente utilizados por la población (54 % para medios digitales y 46 % para efectivo, según investigaciones de mercado y datos de consultoras internacionales en América Latina).
Desarrollado por el Banco Central de Brasil, el sistema Pix permite pagos y transferencias en tiempo real. El sistema tuvo una amplia adopción debido a su practicidad y accesibilidad, transformando significativamente el panorama de pagos en el país y reduciendo la dependencia de métodos bancarios tradicionales.
Con el avance de la digitalización y la globalización, este tipo de pago online ha ido ganando cada vez más relevancia en Brasil. Es importante aceptar tanto marcas internacionales, como Visa y Mastercard, como tarjetas locales, como Hipercard y Elo.
Es fundamental que los operadores refuercen las medidas de prevención de fraude, considerando la popularidad de los vouchers entre los usuarios brasileños. Pueden adquirirse offline, lo que permite apuestas anónimas y aumenta el riesgo de actividades fraudulentas.
Por ejemplo, estos vouchers presentan limitaciones en el tiempo de procesamiento: puede tomar hasta tres días, en promedio, lo que permite que los usuarios utilicen valores que aún no han sido efectivamente compensados en sus cuentas.
El uso de criptomonedas en juegos está oficialmente prohibido en Brasil dentro del nuevo marco regulatorio de iGaming. Con el lanzamiento del mercado regulado de apuestas online el 1 de enero de 2025, la Ordenanza Normativa n.º 615/2024 entró en vigor, haciendo ilegales las apuestas con criptomonedas para operadores licenciados; es decir, las plataformas ya no pueden aceptar Bitcoin ni otros activos digitales y deben usar exclusivamente transferencias electrónicas rastreables.
Como idioma internacional, el inglés generalmente está presente en todos los casinos online. Sin embargo, la localización es indispensable en países donde el inglés muchas veces es un segundo o tercer idioma, cuando se utiliza.
Tener un sitio en portugués dirigido a Brasil es esencial, ya que el 98 % de la población lo identifica como lengua nativa. Con múltiples localizaciones, un casino online puede llegar a un público objetivo más amplio y ofrecer una experiencia más natural al jugador.
Actualmente, no existe una distinción regulatoria entre proveedores de software y operadores en Brasil. Por eso, la mayoría de los proveedores interesados en ofrecer plataformas de casino y apuestas deportivas solicitó las licencias emitidas por el regulador brasileño. El estado de estas licencias puede verificarse en el sitio oficial del organismo regulador.
Además de la licencia, los proveedores tuvieron que certificar sus plataformas y agregadores de juegos para operar legalmente. El SOFTSWISS Game Aggregator fue uno de los primeros productos de iGaming de su categoría en ser certificado en el país antes del lanzamiento del mercado legal el 1 de enero de 2025.
Las apuestas mediante dispositivos móviles son bastante populares entre los brasileños. Tener una versión móvil bien desarrollada del sitio o aplicación, compatible con los principales sistemas, es una gran ventaja, especialmente considerando que Google puede utilizarse legalmente para promover su marca. Vale destacar que SOFTSWISS es socio certificado de Google Ads para operadores de iGaming y está autorizado para gestionar cuentas publicitarias.
La pasión de los brasileños por el fútbol es ampliamente reconocida. No ofrecer apuestas en eventos deportivos puede tener un impacto significativo en un negocio de iGaming en Brasil.
Integrar una solución de sportsbook a la plataforma de casino online y ofrecer una cartera unificada entre casino y apuestas deportivas puede aumentar significativamente las probabilidades de éxito en el país.
SOFTSWISS puede ofrecer su plataforma de casino y sportsbook como soluciones independientes o integradas para impulsar marcas de iGaming que deseen destacarse en Brasil.
Los operadores que inicien sus operaciones en Brasil pueden tener la seguridad de que contarán con el software de iGaming, juegos y pagos necesario para crecer y escalar su marca online.
Los brasileños disfrutan de juegos de azar y habilidad en sus más diversas formas, desde apuestas deportivas, loterías y bingo hasta el tradicional jogo do bicho.
Según Statista, la ruleta lidera las preferencias, siendo un clásico de los casinos que combina emoción y posibilidad de grandes ganancias. Ya sea en la versión europea, americana o francesa, los brasileños disfrutan de la estrategia y la expectativa al seguir el giro de la rueda.
El blackjack también es bastante popular entre los jugadores brasileños de casino online. Los juegos de mesa y de cartas suelen ocupar un sólido tercer lugar entre las preferencias de los jugadores brasileños.
Las tragamonedas de video, líderes absolutos e indiscutibles del ranking, también cuentan con un público significativo en el escenario de casinos online en Brasil. Ya sean tragamonedas tradicionales de frutas con tres rodillos o tragamonedas de video modernas con múltiples líneas de pago, a los brasileños les encanta girar los rodillos y esperar ansiosamente una combinación ganadora.
Como ya se mencionó, el póker debe parte de su popularidad a la regulación limitada de los juegos de habilidad, ocupando la quinta posición entre las actividades de juego en Brasil.
Por último, los juegos con dealers en vivo han ganado enorme popularidad entre los jugadores brasileños. No sorprende que los brasileños, naturalmente sociables, estén dispuestos a participar en experiencias interactivas y en la formación de comunidades de juego, tanto en el entorno online como fuera de él.
Antes de avanzar hacia el marketing de casinos online en Brasil, vale la pena analizar el segmento de apuestas deportivas. Los operadores que planean ingresar al mercado brasileño deben considerar la integración de casino y sportsbook en una sola marca de iGaming. Esta combinación es especialmente importante en Brasil, dada la fuerte afinidad de la población con las apuestas deportivas.
Los datos confirman este escenario: según el estudio de mercado TGM Gambling and Sports Betting Survey, casi un tercio de la población apuesta en deportes varias veces por semana, mientras que el 8 % apuesta diariamente. El hecho de que Brasil sea el país más poblado del continente lleva a una conclusión lógica: el mercado para el desarrollo de negocios de apuestas deportivas aquí es extremadamente prometedor.
De acuerdo con Statista, el fútbol lidera con amplia ventaja, seguido por baloncesto, póker y carreras de caballos.
Además, aquí entra en juego la creciente popularidad de los eSports en Brasil. El informe de Statista sugiere que la base de usuarios de eSports superará los 24 millones para 2027. Este segmento emergente representa una oportunidad relevante para que los operadores amplíen su audiencia y lleguen a apostadores más jóvenes.
Otro diferencial importante está en la oferta de funcionalidades y servicios innovadores para destacar la casa de apuestas deportivas frente a la competencia. En lo que respecta a innovación y gamificación, el equipo de SOFTSWISS Sportsbook ocupa el primer lugar.
La plataforma de gestión de apuestas deportivas ofrece cuatro tipos exclusivos de bonos, incluidos jackpots, permitiendo que los operadores atiendan diferentes perfiles de público. Al seguir continuamente las tendencias del sector, SOFTSWISS proporciona una experiencia diferenciada al apostador, contribuyendo a la fidelización de jugadores.
La nueva legislación amplió las posibilidades de publicidad en el sector del juego. Las empresas licenciadas pueden promocionar sus sitios, siempre que respeten directrices estrictas de juego responsable. Esto incluye advertencias sobre los riesgos de las apuestas, promoción del juego responsable y la prohibición de afirmaciones sobre supuestos beneficios sociales del juego.
Los métodos tradicionales de marketing digital que cumplan con las reglas locales tienden a ser una apuesta segura en Brasil.
Como es habitual en el iGaming, una estrategia de marketing eficaz incluye la construcción de una red de afiliados, la difusión de la marca en plataformas online confiables, la ejecución de campañas de pago por clic (PPC) y el uso de SEO.
Brasil finalmente dejó atrás la incertidumbre regulatoria y pasó a contar con un mercado de iGaming estructurado y cada vez más estable. El licenciamiento aportó mayor claridad a las reglas de entrada, la fiscalización fortaleció el entorno jurídico y la demanda de los jugadores se estabilizó en un nivel más alto y sostenible. A medida que el mercado entra en una fase de consolidación, todavía existen oportunidades relevantes. Es un mercado competitivo, pero aún abierto para quienes están preparados para actuar.
Si buscas un socio confiable para ingresar a uno de los mercados de juegos más comentados del momento, ponte en contacto con SOFTSWISS para apoyar tu expansión con seguridad y una visión de largo plazo.
Sí, el iGaming está permitido en Brasil dentro de un modelo regulado. En enero de 2025, el país legalizó oficialmente las apuestas deportivas online y las apuestas de cuota fija, mientras que los juegos de casino online (como tragamonedas, ruleta y casino en vivo) están permitidos cuando son ofrecidos por operadores licenciados conforme a la regulación federal.
El mercado de iGaming en Brasil está regulado a nivel federal por el Ministerio de Hacienda, a través de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA/MF). Este organismo supervisa el licenciamiento de operadores, la fiscalización y el cumplimiento de la ley, los requisitos de prevención de lavado de dinero (AML) y de juego responsable, la tributación y la rendición de cuentas.
Entre las modalidades permitidas están las apuestas deportivas online (de cuota fija), juegos de casino online (por operadores licenciados) y loterías (federales y estatales).
El costo para obtener una licencia de juego en Brasil es de aproximadamente 6 millones de euros. Además, los operadores licenciados deben pagar una tasa del 18 % sobre los ingresos brutos del juego (GGR).
Sí. Para solicitar una licencia de juegos online en Brasil, la empresa debe estar constituida conforme a la legislación brasileña, con sede y administración en el país, y contar con un socio brasileño que posea al menos el 20 % de participación accionaria. Además, la empresa debe estar estructurada como una entidad jurídica elegible, como una sociedad limitada (Ltda.) o una sociedad anónima (S.A.).
Las principales medidas de juego responsable en Brasil incluyen opciones de autoexclusión y pausa, definición de límites por parte del jugador (depósitos, pérdidas y tiempo de juego), verificaciones periódicas de actividad con reautenticación tras períodos de inactividad y acceso a herramientas de evaluación de riesgo de adicción y recursos de apoyo. Los operadores también deben mantener una sección clara sobre juego responsable y garantizar que sus equipos estén capacitados en prácticas éticas y socialmente responsables.
