Estonia es un mercado maduro y digitalmente avanzado, con una única autoridad nacional (EMTA) que emplea un proceso de concesión de licencias transparente en dos fases: los operadores deben contar con una licencia de actividad y un permiso de operación para ofrecer juegos de apuestas presenciales y online, de conformidad con la Ley de Juegos de Apuestas de 2009. La normativa abarca juegos de casino, apuestas de cuotas fijas, apuestas mutuas (toto), loterías y otras formas de juego reguladas.
Solo los operadores establecidos en la UE/EEE pueden obtener la licencia, y la aplicación de la normativa incluye una lista de dominios bloqueados para proteger la oferta regulada.