Регулирование азартных игр в Нидерландах

В 2021 году в Нидерландах вступил в силу закон об онлайн-гемблинге (KOA), который не только узаконил азартные игры в интернете, но и выстроил прозрачную систему регулирования с акцентом на развитие бизнеса и защиту игроков.

С этого момента рынок стал одним из самых привлекательных в Европе. Понятные правила лицензирования, строгий надзор и высокая активность аудитории сделали его динамичным и конкурентным. Для операторов это означает одновременно новые возможности для роста и необходимость работать в условиях серьёзной конкуренции.

Регулирование онлайн-гемблинга в Нидерландах

Регулятор	Kansspelautoriteit (KSA)
Ключевые законы	Закон об удалённых азартных играх (KOA), 2021 г.
Разрешенные виды деятельности	В числе прочих: онлайн-казино (слоты, RNG-игры и игры с живыми дилерами) ставки на спорт (до матча и в live-режиме) онлайн-покер (P2P и турниры) виртуальные ставки
Запрещенные виды деятельности	В числе прочего: предлагать азартные игры без лицензии KSA ориентироваться на игроков из Нидерландов без лицензии (в том числе использовать домены .nl или нидерландский язык) допускать к игре несовершеннолетних (до 18 лет) или игроков из списка самоисключённых предлагать нелегальные игры или изменять сертифицированное ПО нарушать правила рекламы (по содержанию, времени или каналам)
Налоги и сборы	Операторы (онлайн и офлайн: казино, игровые залы, букмекеры) платят налог в размере 34,2% от валового игрового дохода (GGR). Эта ставка была введена после реформы KOA и действует по всем вертикалям. С 1 января 2026 года налог на GGR вырастет до 37,8%. Игроки освобождены от налогов на выигрыши у лицензированных операторов, что делает рынок более привлекательным для пользователей.
Срок действия лицензии	5 лет.
Преимущества рынка	Стратегический доступ к Европе: Нидерланды — это удобный хаб для выхода на соседние регулируемые рынки ЕС (например, Германия, Бельгия). Зрелый и масштабируемый онлайн-рынок: с 2021 года наблюдается стабильный рост числа лицензированных операторов и активной онлайн-аудитории. Фокус на защите игроков и прозрачности: строгие правила ответственной игры и AML-комплаенса укрепляют доверие к лицензированным операторам и снижают репутационные риски.
Сертифицированные решения SOFTSWISS	На данный момент таких решений нет.

Регулирование оффлайн-гемблинга в Нидерландах

Ключевые законы	Закон о ставках и азартных играх (1964 г.)
Разрешенные виды деятельности	В числе прочего:- бинго и лотереи (по отдельным регуляторным рамкам)- игровые залы с автоматами- государственная лотерея (Nederlandse Loterij)- ставки на спорт в офлайне (Toto)- наземные казино (исключительные права у Holland Casino)- благотворительные лотереи (с одобрения регулятора)
Запрещенные виды деятельности	В числе прочего:- промо-игры или розыгрыши призов, если они не соответствуют требованиям- азартные игры без лицензии
Налоги и сборы	См. раздел «Налоги и сборы» для онлайн-гемблинга